El sector privado de México advierte sobre los efectos que pueda tener la legislación propuesta, la cual indica que la mayoría de las formas de subcontratación constituyan un delito penal.
Ernst & Young explicó que en caso de ser promulgada la nueva ley, la única forma legal de subcontratación sería en los casos en que las empresas pudieran demostrar la necesidad de servicios especializados o para actividades que son distintas de la actividad principal del negocio.
Sin embargo, tales prácticas son comunes, especialmente en sectores como la minería en México, y si el proyecto de ley se aprueba por escrito, innumerables empresas tendrían solo 180 días para cumplir con la nueva ley.
Grupos empresariales, incluidos el CCE, la federación de empleadores Coparmex y la confederación de cámaras de comercio, servicios y turismo, Concanaco, ya están pidiendo a los senadores que no aprueben el proyecto de ley sin enmiendas.
Pero Morena tiene mayorías sólidas en ambas cámaras, y con Gómez dirigiendo la comisión laboral, hay muchas posibilidades de que el proyecto llegue al piso con un apoyo considerable.
Polémica por iniciativa de Gómez Urrutia
Napoleón Gómez Urrutia, senador del partido Morena del presidente y jefe de la comisión laboral del Senado, presentó el proyecto de ley a fines del mes pasado, explicando a través de Twitter: «[Con este proyecto de ley], buscamos evitar la violación de los derechos laborales, humanos y sociales derechos de los trabajadores y la evasión de impuestos, participación en los beneficios y seguridad social a través de actos simulados «.
Un ex líder sindical minero, Gómez, quien también forma parte de la comisión minera del Senado, es un opositor desde hace mucho tiempo de las prácticas laborales en el importante grupo minero Grupo México y ofreció alguna advertencia a principios de este año de que las empresas mineras deberían prepararse para una revisión del sector.
El senador de Morena está defendiendo el proyecto de ley al decir que reconoce la subcontratación como una actividad indispensable en la economía del país, pero subraya que la ley es necesaria para poner fin a la «subcontratación ilegal» que equivale al crimen organizado porque evade la tesorería.
Sin embargo, el senador parece estar dividiendo los pelos sobre lo que sería y no sería ilegal y, según la interpretación de Ernst & Young, la legislación tal como está escrita tendría un amplio impacto en el sector privado.
«Por diversas razones, estas estructuras de subcontratación son utilizadas comúnmente en México por empresas extranjeras y mexicanas y generalmente consisten en un grupo de compañías que establecen una o más compañías operativas y una o más compañías de servicios para proporcionar el componente laboral de la actividad comercial». escribió EY.
«Este tipo de estructura generalmente se implementa con compañías del mismo grupo, conocidas como insourcing, o con una compañía fuera del grupo, conocida como outsourcing», escribió el aviso fiscal.
«Desafortunadamente, estas estructuras han sido abusadas en el pasado, privando a los empleados de sus beneficios de seguridad social, sindicato y vivienda, entre otros», escribió EY. “La intención de la propuesta es combatir estos abusos y también hacer que las ganancias de las compañías operadoras estén sujetas a participación en las ganancias. Según la propuesta, la participación en las ganancias y los beneficios sociales se deberán pagar durante el período en que se realice la subcontratación ilegal «.
Refutan grupos empresariales la propuesta
Los grupos empresariales se apresuraron a atacar la propuesta, argumentando que la subcontratación y subcontratación en México ha llevado a la creación de 40 millones de empleos en México, y que la ley agregaría una nueva incertidumbre a la inversión privada en México.
«Si lo que intenta hacer con esta iniciativa es proteger los derechos laborales de los trabajadores … entonces debe buscar otras formas de hacerlo en lugar de criminalizar las prácticas comerciales», dijo el jefe de Concanco, José Manuel López Campos, en una entrevista radial. .
Coparmex, en un comunicado, denunció las «sanciones excesivas y el marco regulador poco claro» en la legislación propuesta, diciendo que sirvió para inhibir la inversión.
El grupo instó a los senadores a «analizar los riesgos y tener en cuenta la opinión de los sectores involucrados, tales como representaciones sindicales, empleadores, autoridades laborales, así como especialistas en asuntos fiscales, penales y constitucionales».
La asociación subrayó la necesidad de proporcionar claridad con los criterios y procesos de la reforma y que no debería ir tan lejos como equiparar la subcontratación o la subcontratación, llevada a cabo legalmente y cumpliendo con las obligaciones fiscales y de seguridad social, con el crimen organizado.
Javier Treviño, director de políticas públicas de la CCE, agregó que la reforma laboral amenazó la inversión extranjera y podría descarrilar los esfuerzos para lograr que Estados Unidos y Canadá ratifiquen el tratado de reemplazo del TLCAN (USMCA).